Інвестиційний клімат в Україні: чи захищений бізнес від тиску силових структур?
Народний депутат Михайло Цимбалюк наголошує: створення сприятливого інвестиційного середовища в Україні можливе лише за умови, що правоохоронні органи стануть на захист бізнесу, а не чинитимуть на нього тиск. Попри певні позитивні зрушення, проблема тиску на підприємства залишається гострою, а переслідування групи компаній “Константа” є яскравим тому підтвердженням.
Надмірний тиск з боку правоохоронних структур та необґрунтовані кримінальні провадження щодо підприємців спонукають бізнес до згортання діяльності. Істинно говорити про будь-який інвестиційний клімат в Україні можна лише тоді, коли силові органи перейдуть від тиску до захисту бізнесу. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний депутат Михайло Цимбалюк.
Боротьба з тиском на бізнес: прогрес та виклики
Український бізнес звик працювати та виживати в умовах надскладної війни, постійних обстрілів, податкового тиску та переслідувань з боку правоохоронців. Такі дії, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні заходів з оборони держави, народного депутата Михайла Цимбалюка, завдають шкоди державним інтересам.
Надмірний тиск силовиків, інколи безпідставні порушення кримінальних справ – це не те, що створює інвестиційний клімат, це навіть спонукає до відтоку того бізнесу, який раніше працював в Україні.
– зазначив він у коментарі УНН.
Ситуація щодо боротьби з тиском на бізнес почала покращуватися з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора під керівництвом Руслана Кравченка декларувала нульову толерантність до незаконного тиску на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Була також започаткована платформа “СтопТиск” – канал прямої комунікації бізнесу з прокуратурою, де підприємці можуть повідомляти про спроби незаконного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як розповіла в інтерв’ю УНН Світлана Литвин, заступниця начальника відділу в управлінні нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже розглянуто.
За результатами перевірок у 36 випадках виявлено підстави для реагування та вжито заходів, що дозволило оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено ухвалення рішень у порядку ст. 284 КПК України. Ми навіть отримували листи з подяками за проведену роботу, публікації у соціальних мережах. Це свідчить про важливість роботи порталу “СтопТиск” для бізнесу. Водночас у 133 випадках підстав для реагування не встановлено. Це пояснюється переважно тим, що не підтвердилися наведені заявниками обставини або не були виявлені ознаки незаконного тиску. Решта повідомлень перебувають у роботі – їх ретельно перевіряють для забезпечення об’єктивного та повного розгляду.
– зазначила Литвин.
Фундамент закладено, але проблема не зникла
Попри проведену роботу з припинення тиску на бізнес з боку правоохоронних органів, випадки незаконних переслідувань підприємців, зокрема тих, хто працює у стратегічно важливих для держави сферах, все ще трапляються.
Яскравим прикладом у цьому контексті є переслідування групи компаній “Константа”, що об’єднує ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, які працюють в авіаційній сфері. Ця група українських компаній є одним із провідних гравців авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” розслідується низка кримінальних проваджень, які, навіть при поверхневому вивченні, видаються явно замовними.
По-перше, усі справи були відкриті за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку пов’язують з головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві компанії змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, зокрема щодо супроводження місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавалися одночасно до всіх можливих правоохоронних органів, а відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад, наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально йдеться про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справу було відкрито за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він виклав “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіагалузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати в державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, встановлено не було.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті за заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях наголошують, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили жорсткий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зазначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків має усі ознаки замовного переслідування з метою тиску на бізнес. Очевидно, правоохоронці стали інструментом у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу нацбезпеці.
Безпідставний тиск на бізнес погіршує інвестиційний клімат
На думку народного депутата Михайла Цимбалюка, держава має створювати належні умови для ведення бізнесу, в першу чергу для вітчизняних підприємств, а вже потім – для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не здійснювати додатковий тиск, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна реальність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, не дають бажаного результату. Бізнесмени, інвестори й надалі скаржаться на надмірний тиск.
– додав Цимбалюк.
Отже, попри перші кроки до системної протидії незаконному тиску на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування бізнесу залишається актуальною. Окремі випадки переслідувань стратегічних підприємств, як-от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.
Порада від АіФ UA:
Ця інформація є надзвичайно важливою для українських підприємців та інвесторів. Вона підкреслює актуальність боротьби з тиском силових структур на бізнес та показує, що попри певні покращення, проблема залишається невирішеною. Ознайомлення з кейсом групи “Константа” дає змогу зрозуміти механізми можливого протиправного впливу та важливість захисту своїх прав. Звернення до платформи “СтопТиск” та юридичний супровід можуть стати ефективними інструментами у таких ситуаціях.