Інвестиційні потоки потребують передбачуваних правил функціонування, а підприємництво – рівноправних можливостей для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палати) поділилася роздумами про поточні занепокоєння бізнесу та про перспективи взаємодії з урядом.
Постійний моніторинг небезпек вже трансформувався в буденність комерційної діяльності в Україні під час воєнних дій. При цьому з переліку актуальних питань не зникають звичні проблеми – такі, як, наприклад, непрогнозованість нормативної політики. Керівник напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН розкрила, що саме сьогодні викликає заклопотаність у бізнесу в Україні та чи вдається встановити взаєморозуміння з органами влади для їхнього врегулювання.
Як трансформувалися сподівання американських і міжнародних інвесторів протягом останнього року, зважаючи на війну та внутрішні процеси в країні?
У спілкуванні з центральними офісами компанії все частіше передають далекоглядні імпульси: 38% – інвестувати негайно та розширювати діяльність, 25% – залучатися до відбудови України з метою здобуття переваги першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати бізнес в Україні.
Разом з тим, за минулий рік очікування інвесторів стали більш реалістичними та структурованими. Інвестори й надалі виявляють зацікавленість Україною та визнають її стратегічну цінність, проте нині вони значно більше концентруються на якості інституціональних змін.
Згідно з дослідженням, що було нещодавно проведено Американською торговою палатою, слідом за верховенством права бізнес очікує укріплення національної безпеки та оборони, а також інтенсивного розмінування територій (47%), що є ключовою умовою для відновлення та збільшення бізнесу. Значущою є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), оскільки саме нормативна стабільність формує довіру до держави як до партнера.
Окрім того, бізнес очікує пришвидшення реформ у рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими нормами (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Окремо бізнес акцентує увагу на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які головні труднощі бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше хвилюють компанії, що є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії хвилює безпека та захист співробітників (79%), а також ракетні атаки росії на найважливішу інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо позначаються на безперервності операцій. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних співробітників (61%), оскільки це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням ключових команд.
Водночас компанії-члени Американської торгової палати продовжують показувати високу стійкість та лояльність Україні: 90% компаній повноцінно функціонують, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи вбачаєте ви зараз способи вирішення проблем, які окреслили представники бізнесу?
Компанії чітко заявляють: для істотної підтримки бізнесу у 2026 році першочерговим має бути забезпечення верховенства права, протидія корупції та впровадження реальної та ефективної судової реформи (86%). Саме це є основою для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи зберігаються і якими є системні перешкоди для іноземного бізнесу в Україні?
Знову ж таки – серед системних перепон є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та дієва судова реформа та неупереджене правосуддя є основним пріоритетом для відкритого бізнесу та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є вирішальною передумовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на вашу думку, сьогодні є прогнозованою регуляторна політика в Україні для великого міжнародного бізнесу?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного бізнесу, особливо в умовах війни. Для компаній надзвичайно важливо мати стійкі, прозорі та зрозумілі правила гри, які застосовуються послідовно, справедливо та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме передбачуваність регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє бізнесу планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Бізнес очікує прогнозованості на законодавчому, регуляторному рівнях. Разом з тим, у практичній площині інвестори та бізнес зіштовхуються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність ефективних механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому, питання захисту прав інвесторів займає ключове місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність бізнесу, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на бізнес має принципове значення для формування довіри інвесторів.
У результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний розвиток у взаємодії між бізнесом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати практичні результати.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення бізнесу, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами та бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-клімату та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас принципово важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком уперед. Разом із тим, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-клімату вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють бізнесу планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та імплементацію реальної й ефективної судової реформи. Але є й інші ключові очікування бізнесу, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, передбачуваність податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та гармонізації законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це своєю чергою дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, бізнес і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення бізнесу в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Бізнес уже адаптувався через фокус на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і передбачуваних правил гри, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне повідомлення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: бізнес готовий працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила гри є надважливими для цього.