Держпраці трансформується: уряд позбавив відомство зайвих функцій для фокусування на безпеці праці

Кабінет Міністрів України здійснив важливий крок до оптимізації роботи Державної служби України з питань праці, виключивши з її компетенції низку невластивих функцій. Основний акцент тепер буде зроблено на гарантуванні безпеки працівників, захисті їхніх трудових прав та підтримці осіб з інвалідністю на ринку праці. Про це повідомляє УНН, посилаючись на заяву Прем’єр-міністерки Юлії Свириденко та відповідну постанову Кабміну №658 від 27 травня 2026 року.

«Уряд зробив перший крок до оновлення Держпраці. Прибираємо зайві функції, які дублювали роботу інших органів або давно втратили сенс. Натомість Держпраці більше зосередиться на безпеці людей на роботі, дотриманні трудових прав і підтримці чесних правил на ринку праці», — зазначила Юлія Свириденко.

Крім того, відомство отримає розширені повноваження для допомоги у працевлаштуванні людей з інвалідністю та для стимулювання роботодавців, які створюють інклюзивні робочі місця.

Деталізація нових завдань Держпраці

Згідно з урядовою постановою, переглядаються та розмежовуються функції Держпраці. Основними напрямами її діяльності стануть:

• Здійснення державного нагляду та контролю у сфері об’єктів підвищеної небезпеки, забезпечення дотримання законодавства про охорону праці.
• Інформування та консультування роботодавців і працівників щодо ефективних методів дотримання законодавства, а також запобігання його порушенням.

У новій редакції Держпраці також відповідатиме за:

• Державний нагляд (контроль) у сфері хімічної безпеки та управління хімічною продукцією, включаючи контроль за дотриманням гігієнічних нормативів та мінімізацію ризиків.
• Реалізацію заходів, передбачених планами управління хімічною безпекою.
• Проведення перевірок роботодавців щодо виконання нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю.
• Здійснення державного контролю у сфері працевлаштування осіб з інвалідністю.
• Оцінку та надання висновків щодо забезпечення компенсації витрат на розумне пристосування робочих місць або надання дотацій.
• Оцінку відповідності критеріїв підприємств/підприємців для трудової інтеграції осіб з інвалідністю та надання висновків.
• Перевірки робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та територіальних органів Пенсійного фонду України щодо дотримання законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
• Розроблення норм і правил з питань охорони надр та безпечного ведення гірничих робіт.
• Опрацювання та аналіз інформації про щорічні плани розвитку гірничих робіт.
• Ліцензування діяльності з виробництва промислових вибухових матеріалів та контроль за дотриманням ліцензійних умов.
• Надання консультацій роботодавцям і працівникам щодо дотримання законодавства, зокрема, шляхом інформаційних кампаній та безпосередньо на робочих місцях (за погодженням з роботодавцем).

Окремо визначено, що Держпраці здійснюватиме державний гірничий нагляд з питань:

• Безпечного ведення гірничих робіт під час геологічного вивчення, освоєння родовищ, будівництва та експлуатації підземних споруд, ліквідації гірничих робіт.
• Дотримання вимог щодо охорони надр під час встановлення кондицій на мінеральну сировину та експлуатації родовищ.
• Правил проведення геологічних і маркшейдерських робіт.
• Повноти видобування оцінених запасів корисних копалин та обґрунтованості їх списання.
• Дотримання правил і технологій переробки мінеральної сировини.
• Безпеки людей, будівель, споруд та довкілля від шкідливого впливу робіт, пов’язаних із користуванням надрами.

Також Держпраці буде погоджувати ліквідацію та консервацію гірничодобувних об’єктів, проєкти робіт з дослідно-промислової розробки корисних копалин, правила технічної експлуатації родовищ, враховуючи вимоги законодавства про надра.

Водночас, згідно з постановою, Держпраці позбавляється таких функцій:

• Нагляд за діяльністю Фонду соціального страхування України.
• Експертиза проектної документації на відповідність вимогам безпеки під час поводження з промисловими вибуховими матеріалами.
• Погодження проєктів проведення дослідно-промислового видобування корисних копалин, проєктів та планів їх видобування і переробки, а також проєктів будівництва підземних споруд щодо дотримання вимог законодавства про надра, промислову безпеку та охорону праці.
• Видача ліцензій на виробництво промислових вибухових матеріалів та контроль за дотриманням ліцензійних умов.

Ці зміни відбуваються у відповідності до закону №3992-IX, який передбачає перерозподіл та оптимізацію функцій між центральними органами виконавчої влади. Потреба у приведенні положень про Держпраці у відповідність виникла через зміни в законодавстві, зокрема, ухвалення Верховною Радою законопроєкту у травні 2024 року, який передбачає дерегуляцію та позбавлення відомства деяких невластивих функцій.

За попередніми оцінками Міністерства економіки, попередження та сільського господарства України, скорочення частини процедур може принести бізнесу економію близько 4,473 мільярда гривень щорічно. Вивільнений адміністративний ресурс Держпраці, за оцінками міністерства, може сягнути 27,205 мільйона гривень на рік і бути спрямований на ризик-орієнтований нагляд та перевірки у сферах, де існує реальна небезпека для працівників.

Постанова набуває чинності з моменту її опублікування.

Порада від АіФ UA:

Ці зміни є важливими для українських працівників та роботодавців, оскільки вони спрямовані на підвищення безпеки на робочих місцях, спрощення регуляторних процедур та посилення підтримки вразливих категорій населення. Зосередження Держпраці на ключових функціях сприятиме ефективнішому захисту прав працівників та створенню більш прозорого й безпечного ринку праці.

Джерело