Відновлення ринкових тарифів на газ, електроенергію та опалення в Україні стане реальністю лише по завершенні бойових дій. Уряд планує сформувати чітку стратегію лібералізації газового та енергетичного ринків до середини 2026 року.
Згідно з меморандумом про економічну та фінансову політику за новою програмою Міжнародного Валютного Фонду (МВФ) для України, повне повернення до ринкового ціноутворення на газ, електроенергію та опалення можливе лише після завершення війни. Видання УНН інформує про деталі цього документа.
Ключові аспекти реформи
Підписанти меморандуму наголошують на рішучості впровадити масштабну програму реформ, спрямовану на подолання хронічних структурних проблем в енергетичному секторі, які значно загострилися внаслідок російської агресії.
Для забезпечення стійкості сектору та зменшення квазіфіскальних зобов’язань передбачається поступове приведення тарифів на газ, електроенергію та опалення для домогосподарств до рівня, що покриває собівартість. Водночас буде забезпечено належний та цільовий рівень підтримки для найменш захищених верств населення.
Повернення до цін, що повністю відображають ринкові умови, вимагатиме відновлення та посилення конкуренції на оптових та роздрібних ринках і може бути можливим лише після завершення війни
– наголошується у меморандумі.
До кінця червня 2026 року Кабінет Міністрів України, за пропозицією Міністерства енергетики та за участі зацікавлених сторін, розробить дорожню карту для поступової лібералізації ринків газу та електроенергії. Цей план включатиме детальний графік реалізації заходів на період після скасування воєнного стану.
Дорожня карта базуватиметься на технічному аналізі фінансового стану енергетичного сектору, узгодженому з Європейською Комісією. Вона окреслить кроки, необхідні для реформування механізму покладання спеціальних обов’язків (ПСО), щоб забезпечити поступовий перехід до ринкового ціноутворення після завершення воєнного стану. Одночасно будуть визначені заходи для належного захисту вразливих споживачів та підготовчі кроки, які мають бути здійснені до скасування воєнного стану.
З метою забезпечення фінансової стійкості запропонованих реформ, сторони проведуть та опублікують технічний аналіз. Цей аналіз кількісно визначить витрати, пов’язані з квотними фінансовими операціями (QFA), що виникають через обмеження цін та обов’язкові опціонні послуги (ПСО) в секторах електроенергетики, газу та опалення. Також буде оцінено обсяги існуючих субсидій та розроблено сценарії реформ для досягнення поступового відшкодування витрат, забезпечуючи при цьому належний соціальний захист. Ця робота спиратиметься на висновки технічної допомоги МВФ Міністерству енергетики (структурний орієнтир – кінець липня 2026 року).
Коригування тарифів на електроенергію
Після затвердження дорожньої карти та для підтримки відновлення й ремонту енергетичної інфраструктури, планується поетапне коригування тарифів на електроенергію. При цьому буде забезпечено належний рівень субсидій для домогосподарств, щоб захистити вразливі верстви населення. Підвищення тарифів може розпочатися за потреби, враховуючи поточну ситуацію та розвиток війни.
Електроенергія, тепло та гаряча вода
Для забезпечення майбутніх коригувань тарифів на газ, тепло та гарячу воду для домогосподарств, планується внести зміни до Закону України № 2479-IX. Це дозволить скасувати мораторій на підвищення цін, що відповідає зобов’язанням у рамках Ukraine Facility Plan. Після скасування мораторію, ціни на газ будуть поступово підвищуватися, що супроводжуватиметься відповідним коригуванням субсидій для домогосподарств. Це забезпечить необхідні ресурси для стабільного постачання газу та опалення.
Крім того, сторони меморандуму мають намір комплексно вирішити питання заборгованості та боргів підприємств теплокомуненерго (ТКЕ), як тільки зменшиться тиск на державний бюджет, пов’язаний із війною. Для цього буде розроблено нову методологію тарифоутворення, яка передбачатиме відшкодування витрат. Будуть вивчені механізми та законодавчі зміни для поступового наближення місцевих тарифів на тепло та гарячу воду до рівня, що покриває витрати, а згодом – для підтримки цього рівня. Плани погашення заборгованості, зокрема через пряму або непряму бюджетну підтримку, будуть узгоджені зі співробітниками МВФ.
Порада від АіФ UA:
Ця інформація важлива для всіх українців, оскільки вона окреслює майбутню політику формування тарифів на комунальні послуги. Хоча повернення до ринкових цін відтерміновується до завершення війни, уряд планує поступове підвищення тарифів з одночасним розширенням програм соціального захисту для вразливих домогосподарств. Відстеження цих змін допоможе вам краще планувати свій бюджет та розуміти перспективи енергетичного ринку.