Володимир Зеленський / Офіс президента
Президент Володимир Зеленський вперше представив двадцять пунктів концепції мирної угоди для закінчення війни Росії проти України.
Як інформує Delo.ua, про це він заявив на зустрічі з представниками ЗМІ, повідомляє “Суспільне”.
Зеленський підкреслив, що наразі Київ очікує відгуку від російської сторони, щоб розуміти подальші дії та вірогідні терміни для певних угод.
Також Україна висловила готовність до перемовин із США на рівні глав держав для “вирішення делікатних питань”. Президент вважає, що в такому форматі слід обговорювати територіальні питання.
Зеленський акцентував увагу на тому, що цей базовий документ на 20 пунктів “зазнав значної трансформації”.
“В результаті на сьогодні є цей документ, який виглядає таким чином — це чернетка. Це поки що не узгоджений сторонами документ, проте в ньому вже є сформована певна послідовність, як пропонується завершити війну”, —повідомив президент.
Які положення містить документ
Положення 1: Суверенітет України буде підтверджено повторно. Документ констатує, що Україна є суверенною державою, і всі учасники угоди засвідчують це своїми підписами.
Положення 2: Цей документ становить собою всеосяжну та незаперечну угоду про ненапад між росією та Україною. Для підтримки тривалого миру буде створено механізм контролю за лінією розмежування за допомогою супутникового безпілотного спостереження, а також — систему завчасного оповіщення про порушення.
Положення 3: Україна отримає надійні гарантії безпеки.
Положення 4: Чисельність Збройних Сил України залишатиметься на рівні 800 тисяч у мирний час.
Положення 5: США, НАТО та європейські країни-підписанти нададуть Україні гарантії безпеки, які будуть відображати статтю 5.
- Якщо Росія вторгнеться в Україну, на додаток до узгодженої військової відповіді, будуть відновлені всі міжнародні санкції проти РФ.
- Якщо Україна вторгнеться до РФ або без причини відкриє вогонь по території Росії, гарантії безпеки будуть вважатися нечинними. Якщо Росія відкриє вогонь по Україні, гарантії безпеки наберуть чинності.
- США отримають компенсацію за гарантії безпеки. Проте цей пункт поки що виключено, оскільки, як стверджує Зеленський, Україна не розуміє, що це означає, це питання буде порушено.
- Двосторонні гарантії безпеки не виключаються за цією угодою. Йдеться про можливості двосторонніх домовленостей України з 30 державами.
Положення 6: Росія зафіксує політику ненападу щодо Європи та України у всіх необхідних законах та усіх необхідних документах про ратифікацію, включно з ратифікацією абсолютною більшістю голосів у Державній думі (пропозиція США).
Положення 7: Україна стане учасником Європейського Союзу у певний чітко визначений час, а також Україна отримає короткочасний пільговий доступ до ринку Європи.
Положення 8: Буде затверджено потужний пакет глобального розвитку для України (буде визначено в окремій угоді про інвестиції та майбутнє процвітання). Зокрема він передбачатиме:
- Створення фонду розвитку України для інвестування в галузі, що стрімко зростають (технології, центри обробки даних, ШІ).
- США та американські компанії будуть співпрацювати з Україною і спільно інвестувати у відновлення, у розвиток модернізації та експлуатації газової інфраструктури України.
- Будуть докладені спільні зусилля для відновлення територій, постраждалих від війни, з метою відбудови реконструкції та модернізації міст і житлових районів.
- Розвиток інфраструктури.
- Видобуток корисних копалин, природних ресурсів.
- Світовий банк підготує спеціальний пакет фінансування для забезпечення фінансування для прискорення цих зусиль.
- Буде створено робочу групу високого рівня, включаючи призначення провідного світового фінансового діяча адміністратором процвітання для організації виконання стратегічного плану відновлення, максимальних можливостей для майбутнього процвітання.
Положення 9: Буде створено декілька фондів для врегулювання питань відновлення української економіки, реконструкції пошкоджених районів та регіонів, гуманітарних питань. Мета — залучити 800 млрд доларів за рахунок акціонерного капіталу, грантів, боргових зобов’язань, внесків приватного сектору, щоб допомогти Україні повністю реалізувати свій потенціал.
- США та європейські країни утворять фонд капіталу та грантів з цільовим розміром 200 мільярдів доларів для прозорого та ефективного інвестування в Україну.
- Для післявоєнної відбудови України буде застосовано широкий спектр капіталовкладень та інших фінансових інструментів. Глобальні інституції з відбудови використовуватимуть механізми для посилення та сприяння цим зусиллям.
- Україна запроваджує найкращі світові стандарти для залучення прямих іноземних інвестицій.
- Україна зберігає за собою право на компенсацію за завдані збитки.
Положення 10: Після укладення цієї угоди Україна прискорить процес укладення угоди про вільну торгівлю зі США. При цьому США прагнуть тут паритету щодо ЗВТ як для українців, так і для росіян.
Положення 11: Україна підтверджує, що вона залишатиметься без’ядерною державою, згідно з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.
Положення 12: Запорізька атомна електростанція буде експлуатуватися спільно трьома державами – Україна, США, РФ. США пропонують поділити контроль рівномірно, при цьому американці будуть головним керівником цього спільного підприємства. Українська пропозиція інша: Запорізька електростанція буде спільним підприємством, до складу якого входять США і Україна: 50 на 50. Але 50% виробленої електроенергії отримує Україна, а ще 50% – США, яка самостійно визначає свій розподіл.
Положення 13: Україна та РФ зобов’язуються впроваджувати навчальні програми в школах, в усьому суспільстві, що сприяють розумінню та толерантності до різних культур, усувають расизм і упередження. Україна запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.
Положення 14: Територіальний розподіл.
РФ виводить свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської, Харківської областей для набрання чинності цієї угоди.
Варіант А: у Донецькій, Луганській, Запорізькій, Херсонській областях лінія розташування військ на дату цієї угоди є фактично визнаною лінією розмежування. Робоча група збирається для визначення переміщення сил, необхідних для припинення бойових дій, а також для визначення параметрів потенційних майбутніх спеціальних економічних зон.
Варіант Б: Обговорюється потенційна вільна економічна зона на території Донбасу – для її затвердження Україна готова провести референдум на підконтрольних їй територіях. Але на голосування виноситиметься підтримка усього договору, а не лише пункту про ВЕЗ. Якщо рішення буде ухвалено, між Україною, Сполученими Штатами і росіянами буде укладено окрему угоду, яка визначатиме статус спеціальної економічної зони.
Положення 15: Після узгодження майбутніх територіальних домовленостей як Росія, так і Україна зобов’язуються не змінювати ці домовленості силою.
Положення 16: Росія не буде перешкоджати Україні використовувати річку Дніпро та Чорне море для потреб комерційної діяльності. Буде укладено окрему морську угоду та угоду про доступ, яка охоплюватиме свободу судноплавства та перевезень. Кінбурнська коса буде демілітаризована.
Положення 17: Для вирішення невирішених питань буде створено гуманітарний комітет.
- Усіх військовополонених, включно із засудженими російською системою з 2014 року, буде обміняно за принципом всіх на всіх;
- Усіх цивільних затриманих та заручників, включаючи дітей та політичних в’язнів, буде повернуто;
- Будуть вжиті заходи для вирішення проблем і страждань жертв війни.
Положення 18: Україна має провести вибори якомога швидше після підписання угоди. Спершу – президентські: Рада має розробити і проголосувати механізм, як їх можна провести до скасування обмежень воєнного стану. Опісля – парламентські та місцеві.
Положення 19: Ця угода буде юридично обов’язковою. Її виконання буде контролюватися, гарантуватися Радою миру, під головуванням президента Трампа. Україна, Європа, НАТО, Росія, Сполучені Штати будуть частиною цього механізму. За порушення будуть передбачені санкції.
Положення 20: Після того, як усі сторони погодяться з цією угодою, негайно набуде чинності повне припинення вогню.
Про мирний план
США та Україна у середині листопада розпочали обговорення мирної ініціативи, що складалася спочатку з 28 пунктів, які охоплювали ключові питання російсько-української війни. Офіційно цей документ не був оприлюднений, але в багатьох виданнях з’явився його проєкт, в якому без подробиць зазначалося, що Україна отримає “надійні гарантії безпеки”.
23 листопада 2025 року у швейцарській Женеві українська та американська делегації почали переговори щодо 28 пунктів так званого мирного плану для припинення війни.
За підсумками переговорів сторони підготували оновлений і вдосконалений рамковий документ, який обговорили 30 листопада у Флориді.
Попередній мирний план із 28 пунктів було переглянуто: деякі положення виключено, інші — змінено.