Капіталовкладення потребують передбачуваної системи координат, а підприємництво – рівноправного ставлення до всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палата) поділилася міркуваннями щодо актуальних проблем бізнесу та результативності взаємодії з урядом.
Невпинне управління ризиками стало звичною практикою для українського бізнесу в умовах військових дій. Водночас, з переліку актуальних питань не зникають і традиційні труднощі, такі як, наприклад, непередбачуваність державної регуляторної діяльності. Очільниця напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН роз’яснила, що конкретно зараз хвилює ділові кола в Україні та чи виходить налагодити комунікацію з державними інституціями для їх врегулювання.
Які трансформації відбулися в очікуваннях американських та іноземних інвесторів за останній рік, враховуючи війну та внутрішні процеси в країні?
У спілкуванні з головними офісами компанії все частіше лунають далекоглядні сигнали: 38% – інвестувати вже зараз і розширювати діяльність, 25% – приєднуватися до відбудови України, щоб отримати перевагу першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати діяльність в Україні.
Разом з тим, за минулий рік сподівання інвесторів стали більш реалістичними та організованими. Інвестори продовжують виявляти зацікавленість до України та визнають її стратегічну цінність, однак сьогодні вони значно більше акцентують увагу на якості інституційних змін.
Відповідно до опитування, нещодавно проведеного Американською торговою палатою, після верховенства права бізнес розраховує на посилення національної безпеки та оборони, а також активне знешкодження територій від мін (47%), що є основною умовою для відновлення та розширення підприємництва. Важливою є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), адже саме регуляторна стабільність формує довіру до держави як до партнера.
Окрім того, підприємництво очікує прискорення реформ у рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими нормами (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Окремо бізнес наголошує на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання співробітників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які ключові питання бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше хвилюють компанії, що є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії турбує безпека та захист працівників (79%), а також ракетні удари росії на критичну інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо впливають на безперервність діяльності. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних працівників (61%), оскільки це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням ключових кадрів.
Водночас, компанії-члени Американської торгової палати продовжують демонструвати високу стійкість та відданість Україні: 90% компаній працюють у повному обсязі, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи вбачаєте ви зараз способи розв’язання проблем, які окреслили представники підприємництва?
Компанії чітко заявляють: для значної підтримки бізнесу у 2026 році першочерговим має бути забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження реальної й ефективної судової реформи (86%). Саме це є основою для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи зберігаються і якими є системні перепони для іноземного бізнесу в Україні?
Знову ж таки – серед системних перепон є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та ефективна судова реформа і справедливе судочинство є ключовим пріоритетом для прозорого підприємництва та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стійкість і передбачуваність верховенства права є вирішальною умовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на вашу думку, сьогодні є прогнозованою регуляторна політика в Україні для великого міжнародного бізнесу?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного бізнесу, особливо в умовах війни. Для компаній надзвичайно важливо мати стабільні, прозорі та зрозумілі правила гри, які застосовуються послідовно, справедливо та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме передбачуваність регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє бізнесу планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Бізнес сподівається на передбачуваність на законодавчому, регуляторному рівнях. Водночас у практичній діяльності інвестори та бізнес зіштовхуються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність дієвих механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому питання захисту прав інвесторів займає центральне місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність бізнесу, економічна стабільність, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на бізнес має принципове значення для формування довіри інвесторів.
У результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний прогрес у взаємодії між бізнесом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може приносити практичні результати.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення бізнесу, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-клімату та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас принципово важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми впевнені, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком уперед. Разом із тим, в умовах війни для значного покращення бізнес-клімату вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітке зосередження на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють бізнесу планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження реальної й ефективної судової реформи. Але є і інші ключові очікування бізнесу, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, передбачуваність податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та гармонізації законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відродженні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це своєю чергою дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, бізнес і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення бізнесу в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Бізнес уже адаптувався через акцент на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і передбачуваних правил гри, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне звернення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: бізнес готовий працювати, інвестувати й бути частиною відбудови країни, але верховенство права та рівні правила гри є надзвичайно важливими для цього.