Центральна виборча комісія розробила ініціативи для організації виборчого процесу після завершення дії воєнного стану в Україні. Передусім, пропонується проведення президентських виборів через пів року після відміни воєнного стану.
Центральна виборча комісія розробила ініціативи щодо законодавчого врегулювання особливостей підготовки та здійснення загальнодержавних виборів після зупинення або припинення дії воєнного стану в Україні. Зокрема, передбачається, що спочатку в Україні має відбутися обрання Президента, котре має бути організоване через пів року після припинення дії воєнного стану, а також конкретизуються умови до кандидатів на посаду Президента. Про це інформує УНН, посилаючись на пресцентр ЦВК.
Подробиці
Згідно з текстом законопроєкту, ухвала про призначення виборів Президента України, які не відбувались через запровадження в Україні воєнного стану, виноситься Верховною Радою протягом місяця від дня завершення чи скасування воєнного стану. Виборчий процес даних виборів починається не раніше, ніж через шість місяців від дати припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
Як відзначили у ЦВК, цей термін викликаний перш за все необхідністю здійснення низки підготовчих кроків до початку виборчого процесу, наприклад, оцінки готовності відповідних територій до підготовки і проведення голосування, затвердження рішення про можливість чи неможливість проведення голосування на певних територіях, вжиття заходів, спрямованих на відкриття додаткових виборчих округів, поновлення даних бази даних Державного реєстру виборців, здійснення підрахунків необхідного обсягу фінансування з бюджету для забезпечення здійснення виборів, враховуючи остаточні наслідки збройної агресії рф та особливості проведення вказаних виборів тощо.
Процес виборів Президента починається за 90 днів до дати виборів. Центральна виборча комісія офіційно оголошує про початок виборчого процесу через затвердження рішення не пізніше, ніж за 91 день до дати виборів.
У той самий час вибори народних депутатів, які не відбувалися через введення в Україні воєнного стану, проводяться в останню неділю 90-денного терміну від дати офіційного оголошення результатів обрання Президента.
Після відміни воєнного стану в Україні впродовж місяця “з метою визначення можливості організації та проведення голосування на загальнодержавних виборах на визначених територіях” здійснюється початкова оцінка готовності територій до організації та проведення голосування.
Процедура, послідовність та параметри проведення первинної оцінки, а також інші питання, пов’язані з її проведенням, встановлюються окремим законом, яким визначаються параметри та порядок ухвалення рішення стосовно можливості або неможливості організації та проведення голосування на окремих територіях України.
До переліку параметрів, за якими проводиться оцінка, обов’язково мають входити:
- стан ситуації з безпекою;
- належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, які забезпечують життєдіяльність громадян на визначених територіях;
- можливість забезпечення належних умов для вільного формування та висловлення волі виборців.
Обладміністрації мають надати до ЦВК:
- очікувану кількість виборчих дільниць;
- наявність інфраструктури для організації і проведення голосування.
Окрім того, після відміни воєнного стану МЗС терміново необхідно вжити заходів для забезпечення реалізації прав громадян України, котрі перебувають за її межами, брати участь у відповідних загальнодержавних виборах, а також сприяє підготовці та проведенню таких виборів за кордоном.
Для цього МЗС звертається до закордонних дипломатичних представництв України, окрім тих, що розміщені на території рф та білорусі, для отримання інформації стосовно:
- орієнтовної кількості виборців, котрі перебувають на території іноземної держави;
- очікуваної кількості додаткових закордонних виборчих дільниць.
Відповідно до документа, через неможливість гарантування безпеки громадян України та проведення виборів з дотриманням міжнародних стандартів голосування українців на території російської федерації та республіки білорусь під час проведення загальнодержавних виборів не організовується та не проводиться.
“Громадянам України, котрі проживають чи перебувають на території російської федерації та республіки білорусь, створюються умови для вільного виявлення власної волі під час загальнодержавних виборів на території іншої іноземної держави або на території України, котра не є тимчасово окупованою”, – вказано в документі.
Українці, котрі проживають чи перебувають на території рф та білорусі, можуть самостійно зареєструватися для голосування на території України або за її межами на території іншої іноземної держави, змінити виборчу адресу чи тимчасово змінити місце голосування.
Крім того, вибори не відбуватимуться на тимчасово окупованих територіях. Українці, котрі проживають на таких територіях, повинні виїхати на територію, підконтрольну уряду України, щоб взяти участь у виборах.
Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих дільницях, розміщених поза межами військових частин.
У винятковому випадку для гарантування можливості проголосувати військовослужбовцям на території військової частини ЦВК не пізніше, ніж за 10 днів до дати виборів, може створити спеціальну виборчу дільницю на тимчасовій основі за поданням Міністерства оборони України. Подібне подання вноситься до Центральної виборчої комісії не пізніше ніж за 13 днів до дати виборів.
ЦВК реєструє кандидатів на посаду Президента України, у народні депутати України за умови отримання, окрім документів, передбачених Виборчим кодексом України, заяви відповідного кандидата про наявність або відсутність у нього обставин, пов’язаних з участю у збройній агресії проти України, співпрацею з державою-агресором чи її окупаційною владою, отриманням коштів на фінансування передвиборчої кампанії від держави-агресора або іншої іноземної держави, їх юридичних чи фізичних осіб, а також іншими діями, котрі можуть свідчити про загрозу конституційному ладу, демократичному устрою, незалежності, територіальній цілісності та суверенітету України.
У разі наявності у кандидата відповідних обставин у заяві, він вказує детальну інформацію про них із обов’язковим зазначенням форм діяльності, котрі мали місце.
Крім підстав, встановлених Виборчим кодексом, ЦВК ухвалює рішення про відхилення реєстрації або скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України, кандидата в народні депутати України у разі:
- встановлення факту причетності до скоєння міжнародних злочинів, передбачених Римським статутом Міжнародного кримінального суду, в тому числі отримання статусу підозрюваного чи обвинуваченого у таких злочинах у межах кримінального провадження, котре ведеться в Україні;
- встановлення судом факту надання кандидату внеску, фінансової (матеріальної) підтримки для проведення передвиборної агітації або фінансування інших заходів щодо їх участі у виборчому процесі з джерел, пов’язаних з іноземною державою, визнаною Верховною Радою державою-агресором.
Місцева влада зобов’язана вживати заходів для забезпечення виборчих комісій необхідними приміщеннями для організації їх роботи та здійснення голосування. У виняткових випадках, у разі відсутності в межах виборчої дільниці необхідного приміщення для дільничної виборчої комісії та/або приміщення для голосування через наслідки, викликані війною, робота дільничної виборчої комісії та голосування виборців можуть організовуватися у тимчасових спорудах – наметах, павільйонах, інших легких конструкціях.
Тимчасову споруду необхідно розмістити з урахуванням потреби дотримання вимог безпеки, забезпечення її охорони, захисту виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації, унеможливлення незаконного втручання сторонніх осіб у діяльність дільничної виборчої комісії, недопущення порушення порядку голосування та підрахунку голосів виборців, а також забезпечення безперешкодного доступу до тимчасової споруди для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Охорона тимчасових споруд забезпечується силами Національної поліції України та інших правоохоронних органів чи військових формувань, котрі залучаються Нацполіцією.
Такі споруди, по можливості, повинні знаходитися поблизу укриттів.
Для голосування застосовуються виборчі скриньки, зроблені з прозорого або напівпрозорого матеріалу, характеристики яких, розміри та інші конструктивні особливості встановлюються ЦВК.
У разі прийняття проєкту закону, він набуде чинності з дня, наступного за днем його оприлюднення, проте наразі невідомо, який передбачається термін його дії.
Також після його прийняття Кабінету міністрів:
- протягом одного місяця з дня набрання чинності привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим законом;
- забезпечити фінансування виборів Президента України та виборів народних депутатів України за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних виборів;
- забезпечити додаткове фінансування діяльності Центральної виборчої комісії;
- забезпечити розробку та впровадження програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного застосунку Порталу Дія;
- забезпечити спільно з Центральною виборчою комісією, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення проведення інформування виборців щодо виборчих процедур, передбачених цим та іншими законами України.