Так званий “Випадок Odrex” послужив імпульсом для обговорення системних недоліків у сфері ліцензування приватного сектору медицини в Україні. На зустрічі профільного комітету у Верховній Раді народний депутат Вікторія Вагнер підняла питання стосовно небезпек діючої моделі нагляду за медичними установами, яка дозволяє фактично уникати стягнень регулюючого органу. За наслідками дискусії Міністерство охорони здоров’я повинно підготувати аналіз стосовно недоліків в системі ліцензування та надати його депутатам.
Народний депутат Вікторія Вагнер, член комітету Верховної Ради з питань охорони здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, на крайньому засіданні підняла питання небезпек ліцензування установ охорони здоров’я. Ініціатором для цього став так званий “Випадок Odrex”, повідомляє УНН.
Засідання медичного комітету Верховної Ради відбулося за участі представника Міністерства охорони здоров’я України. За його підсумками сторони домовилися, що МОЗ підготує аналітику щодо чинної системи ліцензування установ охорони здоров’я та представить їх для подальшої дискусії на рівні профільного комітету.
“Питання щодо небезпек з питань ліцензування установ охорони здоров’я порушила на комітеті. Міністерство буде робити аналітику і обговорювати з народними обранцями”, – розповіла Вікторія Вагнер.
Зокрема мова йде про аналіз наявних небезпек та можливих прогалин у законодавстві, які дозволяють медичним установам фактично уникати стягнень регулюючого органу. Виразним прикладом цього став так званий “Випадок Odrex”, який виявив проблеми сучасної моделі ліцензування приватної медицини в Україні.
Чому зміни необхідні?
У “Випадку Odrex” МОЗ зіткнулося з тим, що під час перевірки однієї з юридичних осіб клініки, яка фігурує у кримінальних провадженнях щодо лікарської недбалості, що могло призвести до смерті пацієнта Аднана Ківана, адміністрація клініки не допустила членів спеціальної комісії до медичної документації. Власне це стало підставою для рішення про відкликання медичної ліцензії. Однак навіть такий рішучий крок не призвів до зупинення діяльності медичного закладу – клініка Odrex продовжила роботу, просто перевівши її на іншу юридичну особу з дійсною медичною ліцензією.
МОЗ опинилося в ситуації, коли застосовані регулюючим органом санкції, щодо клініки, яка порушила ліцензійні умови, не мають реального впливу на її діяльність. Клініка, яка втратила ліцензію, не припинила надання медичних послуг, а лише “перетасувала” юридичні особи та продовжила працювати без будь-яких перешкод. При цьому жодних запобіжників, які б унеможливлювали таку практику, сучасна система ліцензування не передбачає.
Враховуючи цю ситуацію, “Випадок Odrex” ставить значно ширше питання, ніж діяльність однієї клініки. Вона змушує звернути увагу на те, наскільки поширеною є практика, коли приватні медичні заклади мають одразу декілька ліцензій, оформлених на різні юридичні особи, що дозволяє їм безперешкодно змінювати “обгортку” у разі перевірок або застосування санкцій.
У такій моделі регулювання навіть відкликання ліцензії не означає фактичного припинення роботи закладу, а стає лише формальністю, яка легко обходиться. Відтак ключовим залишається питання не лише виявлення порушень, а й наявності у МОЗ, як регулюючого органу, реальних механізмів впливу на клініки, щодо яких є масові скарги пацієнтів і тривають кримінальні провадження, але які продовжують надавати медичні послуги, завдяки медичним ліцензіям отриманим на інші юридичні особи.