Інвестиції потребують прогнозованості правил, а підприємництво – рівноправних умов для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палата) поділилася міркуваннями про те, що хвилює підприємців на даний момент і чи можливо налагодити взаємодію з урядом.
Постійне оперування з ризиками вже стало звичним явищем для ведення комерційної діяльності в Україні в період війни. Проте, з переліку актуальних питань не зникають і звичайні проблеми – такі як, наприклад, непередбачуваність в регулюванні. Директорка напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН розповіла про те, що конкретно зараз непокоїть підприємництво в Україні та чи виходить налагодити взаємодію з державними інституціями для їхнього розв’язання.
Які змінилися сподівання американських та міжнародних інвесторів за останній рік з огляду на військові дії та внутрішні процеси в країні?
В обговоренні з центральними офісами компанії все частіше передають далекоглядні ідеї: 38% – вкладати кошти вже зараз і розширювати діяльність, 25% – приєднуватися до відбудови України, щоб мати перевагу першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати роботу в Україні.
Разом з тим, за останній рік очікування інвесторів стали більш реалістичними та структурованими. Інвестори і надалі проявляють зацікавленість до України та визнають її стратегічне значення, проте сьогодні вони значно більше концентруються на якості інституційних змін.
Відповідно до дослідження, нещодавно проведеного Американською торговою палатою, після верховенства права бізнес очікує зміцнення національної безпеки та оборони, а також інтенсивного розмінування територій (47%), що є основною умовою для відновлення та розгортання підприємництва. Важливою є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), адже саме регуляторна стійкість формує довіру до держави як до партнера.
До того ж, бізнес очікує прискорення реформ у межах євроінтеграції та узгодження з європейськими нормами (38%), що розглядається як гарантія незворотності змін. Окремо бізнес акцентує увагу на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання співробітників (24%), без якої важко планувати роботу у середньостроковій перспективі.
Які головні проблеми бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше хвилюють фірми, які є учасниками Американської торгової палати?
Найбільше компанії турбує безпека та захист працівників (79%), а також ракетні атаки росії на критичну інфраструктуру та бізнес-майно (63%), що безпосередньо впливають на безперервність операцій. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних працівників (61%), адже це питання прямо пов’язане зі збереженням ключових команд.
При цьому компанії-учасники Американської торгової палати продовжують демонструвати високу витривалість та прихильність Україні: 90% компаній повністю працюють, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи бачите ви зараз способи вирішення проблем, які окреслили представники бізнесу?
Компанії чітко заявляють: для суттєвого сприяння підприємництву у 2026 році першочерговим має стати забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження справжньої й ефективної судової реформи (86%). Саме це є основою для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи залишаються і якими є системні перешкоди для іноземного підприємництва в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, справжня та результативна судова реформа і справедливе правосуддя є головним пріоритетом для відкритого підприємництва та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми переконані, що стійкість і прогнозованість верховенства права є вирішальною передумовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на ваш погляд, сьогодні є передбачуваною регуляторна політика в Україні для великого міжнародного підприємництва?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного підприємництва, особливо в умовах війни. Для компаній вкрай важливо мати стабільні, прозорі та зрозумілі правила діяльності, які застосовуються послідовно, чесно та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме прогнозованість регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє підприємництву планувати інвестиції, операційну діяльність і довготривалу присутність в Україні.
Бізнес очікує прогнозованості на законодавчому, регуляторному рівнях. Разом з тим, у практичній діяльності інвестори та підприємництво зіштовхуються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність ефективних механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому, питання захисту прав інвесторів займає чільне місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність підприємництва, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями державної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на підприємництво має важливе значення для формування довіри інвесторів.
У результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка почалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на підприємництво, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є найвищим рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний розвиток у взаємодії між підприємництвом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати відчутні результати.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення підприємництва, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-клімату та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас принципово важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного обговорення є важливим кроком вперед. Водночас, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-клімату вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють підприємництву планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження справжньої й ефективної судової реформи. Але є і інші ключові очікування підприємництва, це і зміцнення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, прогнозованість податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та узгодження законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі кращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це своєю чергою дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, підприємництво та міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова реальність” ведення підприємницької діяльності в умовах війни, яка базується на постійному оперуванні з ризиками та вбудованій стійкості. Бізнес уже адаптувався через фокус на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші терміни планування та сценарний підхід до прийняття рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і прогнозованих правил діяльності, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне звернення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: підприємництво готове працювати, інвестувати й бути частиною відбудови країни, але верховенство права та рівноправні правила діяльності є надважливими для цього.