Центральна виборча комісія створила пропозиції щодо організації виборчого процесу після закінчення воєнного стану в Україні. Насамперед планують провести вибори Президента через пів року після відміни воєнного стану.
Центральна виборча комісія розробила проєкти стосовно законодавчого регулювання особливостей організації та проведення загальнонаціональних виборів після завершення або анулювання воєнного стану в Україні. Зокрема, планується насамперед провести в Україні вибори Президента, які мають відбутися через пів року після скасування воєнного стану, а також уточнюються вимоги до претендентів на посаду Президента. Про це повідомляє УНН з посиланням на інформаційний відділ ЦВК.
Деталі
Згідно з текстом законопроєкту, рішення про призначення виборів Президента України, які не відбувалися через введення в Україні воєнного стану, ухвалюється Верховною Радою протягом місяця від дня припинення чи анулювання воєнного стану. Виборча кампанія цих виборів починається не раніше ніж через шість місяців з дня припинення чи анулювання воєнного стану в Україні.
Як зауважили в ЦВК, цей термін зумовлений передусім потребою реалізації ряду підготовчих заходів до початку виборчої кампанії, наприклад, оцінки готовності відповідних територій до організації та проведення голосування, ухвалення рішення про можливість чи неможливість проведення голосування на відповідних територіях, здійснення заходів, спрямованих на відкриття додаткових виборчих пунктів, оновлення відомостей бази даних Державного реєстру виборців, здійснення розрахунків необхідного обсягу фінансування бюджету для забезпечення проведення виборів з урахуванням кінцевих наслідків збройної агресії рф та особливостей проведення цих виборів тощо.
Процедура виборів Президента стартує за 90 днів до дня виборів. Центральна виборча комісія повідомляє про початок виборчої процедури шляхом прийняття рішення не пізніше ніж за 91 день до дня виборів.
При цьому вибори народних депутатів, які не відбувалися через введення в Україні воєнного стану, проводяться в останню неділю 90-денного періоду з дня офіційного оприлюднення результатів виборів Президента.
Після відміни воєнного стану в Україні протягом місяця “для визначення можливості організації та проведення голосування на загальнодержавних виборах на відповідних територіях” проводиться початкова оцінка готовності територій до організації та проведення голосування.
Процедура, порядок та критерії проведення первинної оцінки, а також інші питання, пов’язані з її проведенням, визначаються окремим законом, яким встановлюються критерії та порядок прийняття рішення щодо можливості або неможливості організації та проведення голосування на окремих територіях України.
Серед критеріїв, за якими проводиться оцінка, обов’язково мають бути:
- стан безпеки;
- належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення на відповідних територіях;
- можливість забезпечення належних умов для вільного формування та вираження волі виборців.
Обладміністрації мають подати до ЦВК:
- очікувану кількість виборчих пунктів;
- наявність інфраструктури для організації та проведення голосування.
Також після відміни воєнного стану МЗС негайно необхідно вжити заходи для забезпечення реалізації прав громадян України, які перебувають за її межами, брати участь у відповідних загальнонаціональних виборах, а також сприяє організації підготовки та проведення таких виборів за кордоном.
З цією метою МЗС звертається до закордонних дипломатичних установ України, крім тих, які розташовані на території рф та білорусі, для отримання інформації щодо:
- приблизної кількості виборців, які перебувають на території іноземної держави;
- очікуваної кількості додаткових закордонних виборчих пунктів.
Відповідно до документа, у зв’язку з неможливістю забезпечити безпеку громадян України та проведення виборів з дотриманням міжнародних стандартів голосування українців на території російської федерації та республіки білорусь під час проведення загальнодержавних виборів не організовується та не проводиться.
“Громадянам України, які проживають чи перебувають на території російської федерації та республіки білорусь, створюються умови для вільного волевиявлення під час загальнодержавних виборів на території іншої іноземної держави або на території України, що не є тимчасово окупованою”, – зазначено в документі.
Українці, які живуть чи перебувають на території рф та білорусі, можуть за власною ініціативою зареєструватися для голосування на території України або за її межами на території іншої іноземної держави, змінити виборчу адресу чи тимчасово змінити місце голосування.
Також вибори не будуть проводитися на тимчасово окупованих територіях. Українці, які живуть на таких територіях, мають виїхати на територію підконтрольну уряду України, щоб проголосувати на виборах.
Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих пунктах, розташованих за межами військових частин.
У надзвичайних випадках для забезпечення голосування військовослужбовців на території військової частини ЦВК не пізніше як за 10 днів до дня виборів може утворити спеціальну виборчу дільницю на тимчасовій основі за поданням Міністерства оборони України. Це подання вноситься до Центральної виборчої комісії не пізніше як за 13 днів до дня виборів.
ЦВК реєструє кандидатів на посаду Президента України, у народні депутати України за умови отримання, крім документів, передбачених Виборчим кодексом України, заяви відповідного кандидата про наявність чи відсутність у нього обставин, пов’язаних з участю у збройній агресії проти України, співпрацею з державою-агресором чи її окупаційною адміністрацією, отриманням коштів на фінансування виборчої кампанії від держави-агресора чи іншої іноземної держави, їх юридичних чи фізичних осіб, а також іншими діями, що можуть свідчити про загрозу конституційному ладу, демократичному устрою, незалежності, територіальній цілісності та суверенітету України.
У разі наявності у кандидата відповідних обставин у заяві він вказує детальну інформацію про них з обов’язковим зазначенням форм діяльності, що мали місце.
Окрім підстав, встановлених Виборчим кодексом, ЦВК приймає рішення про відмову в реєстрації або скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України, кандидата в народні депутати України у разі:
- встановлення факту причетності до вчинення міжнародних злочинів, передбачених Римським статутом Міжнародного кримінального суду, зокрема отримання статусу підозрюваного чи обвинуваченого у таких злочинах у межах кримінального провадження, що ведеться в Україні;
- встановлення судом факту надання кандидату внеску, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або фінансування інших заходів щодо їх участі у виборчій кампанії з джерел, пов’язаних з іноземною державою, визнаною Верховною Радою державою-агресором.
Місцева влада зобов’язана вживати заходи для забезпечення виборчих комісій необхідними приміщеннями для організації їх роботи та проведення голосування. У надзвичайних випадках, у разі відсутності в межах виборчого пункту необхідного приміщення для дільничної виборчої комісії та/або приміщення для голосування через наслідки, спричинені війною, робота дільничної виборчої комісії та голосування виборців можуть організовуватися у тимчасових спорудах – наметах, павільйонах, інших легких конструкціях.
Тимчасова споруда має бути розташована з урахуванням необхідності дотримання вимог безпеки, забезпечення її охорони, охорони виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації, унеможливлення протиправного втручання сторонніх осіб у роботу дільничної виборчої комісії, недопущення порушення процедури голосування та підрахунку голосів виборців, а також забезпечення доступності тимчасової споруди для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Охорона тимчасових споруд забезпечується силами Національної поліції України та інших правоохоронних органів чи військових формувань, які залучаються Нацполіцією.
Ці споруди за можливості повинні розташовуватися поблизу укриттів.
Для голосування використовуються виборчі скриньки, виготовлені з прозорого або напівпрозорого матеріалу, характеристики яких, розміри та інші конструктивні особливості встановлюються ЦВК.
У разі ухвалення законопроєкту, він набуде чинності з дня, наступного за днем його публікації, однак наразі невідомо, який термін його дії передбачається.
Також після його прийняття, Кабінету міністрів:
- протягом одного місяця з дня набуття чинності привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом;
- забезпечити фінансування виборів Президента України та виборів народних депутатів України за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних виборів;
- забезпечити додаткове фінансування діяльності Центральної виборчої комісії;
- забезпечити розробку та впровадження програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного застосунку Порталу Дія;
- забезпечити спільно з Центральною виборчою комісією, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення проведення інформування виборців щодо виборчих процедур, передбачених цим та іншими законами України.